2018年度市政府为民办实事项目完成情况新闻发布会

参会人员:盐城市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人姚学龙,市发改委主任苏冬,市政协党组成员,市城建局党委书记、局长,市交通运输局党委书记兼市铁路办主任管亚光,市房产局局长羊维元,市编办副调研员崔红军,市民政局副调研员刘一华,市商务局副局长黄益成。
会议时间:2019年1月16日9:00
会议地点:市政府新闻发布厅
内容简介:2018年,市委、市政府始终坚持民生为本,以为民办实事项目为抓手,持续增进民生福祉,超额完成各项投资...
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姚学龙:各位记者朋友:大家上午好!

欢迎参加盐城市政府新闻发布会。本次发布会的主题是,通报2018年度为民办实事项目完成情况。

民之所望,施政所向。市委、市政府一直高度重视民生工作,去年以一号文件形式出台了《关于进一步保障和改善民生的实施意见》,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力增强群众的获得感、幸福感和安全感。市政府在市八届人大二次会议上作出承诺:坚持尽力而为、量力而行,聚焦社会事业、社会保障、公共安全、生态环境等公共服务领域,继续实施20件民生实事,完成年度投资160亿元。去年1月17日,市政府正式下达2018年市政府为民办实事项目任务,同时通过报纸、电视、网络等媒体向社会全面公开项目内容。一年过去了,这些民生实事项目完成得怎么样?承诺有没有兑现?民生福祉是否得到增强?今天我们专门召开新闻发布会,就是要向大家通报有关情况,回应社会关切,接受社会监督。

首先我介绍一下出席发布会的各位领导:市发改委党组书记、主任苏冬同志;市政协党组成员,市城乡建设局党委书记、局长,市交通运输局党委书记兼市铁路建设办公室主任管亚光同志;市住房保障和房产管理局党委书记、局长羊维元同志;市编办副调研员崔红军同志;市民政局党委委员、副调研员刘一华同志;市商务局党委委员、副局长黄益成同志。

今天的新闻发布会共有两项议程:一是通报2018年度市政府为民办实事项目总体实施情况;二是回答记者提问。

下面进行第一项议程,请市发改委苏冬主任发布2018年度市政府为民办实事项目完成情况。大家欢迎!

苏冬:新闻媒体的朋友们:大家好!

下面,我按照发布会安排,向大家介绍2018年度市政府为民办实事项目完成情况。

2018年,市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕市八届人大二次会议上明确的20件为民办实事项目,强化措施、狠抓落实,持续增进民生福祉。各项工作进展顺利、成效显著,进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、精心编排2018年民生实事项目

为谋划好全年民生实事工作,我市提前印发编排通知和公告,向各地各部门、广大人民群众,以及“两代表一委员”广泛征集项目建议。通过对照《盐城市贯彻落实〈省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)〉的实施方案》,研究制定民生实事工程建设体系,从公共教育、医疗卫生等11个方面,对标找差、补齐短板,编排2018年市政府为民办实事项目20项,年度计划投资160.3亿元。其中,涉及到公共教育类1项,医疗卫生类1项,文化体育类2项,社会服务类5项,住房保障类1项,公共交通类1项,市政公用类3项,公共安全类2项,环境?;だ?项,生活服务类1项,政务服务类1项。

二、工作推进情况

领导高度重视。市委主要负责同志多次关心为民办实事项目进展,市委常委会多次听取项目推进情况汇报;市政府主要负责同志牵头抓总、具体谋划,多次就推进工作做出批示;各分管副市长多次召开专题协调会,研究会办项目推进过程中存在的矛盾问题。

部门狠抓落实。组织相关部门召开协商推进会,编排项目任务数据库,厘清项目步骤程序环节;各地各责任部门实行“一把手”负责制,成立专门工作班子,层层分解细化年度目标任务,全力推动民生实事项目加快实施;各配合单位围绕大局靠前服务,做好要素协调保障。

协同推动有力。市委市政府相关责任单位实施月督查通报制度和“单月会办、双月督查、分级推进”常态化工作机制,对未达序时进度的项目重点督办;市人大召开专题会议、组织代表视察,助力推动民生实事项目顺利开展;市政协发挥政协委员参政议政作用,对项目进展进行民主监督。

三、项目完成情况

2018年所实施20件为民办实事项目完成投资173.7亿元,超额完成计划8.4个百分点,总体形象进度完成较好。

城乡基础设施得到改善。实施主城区黑臭水体和城乡河道整治完成投资37.5亿元,市区第Ⅲ防洪区全流域水环境治理开工建设,疏浚八灶河、老小洋河等682条大小河沟1097万方。新水源地及引水工程完成投资32亿元,主线和建湖、大丰、射阳3条支线全部建成,通水运行正常,水质稳定。推进城乡公交一体化完成投资32.2亿元,全市建成农村公路1418公里、改造桥梁801座,完成400座站杆(牌)改建和5条公交线路的开通。提升改造市区路灯照明完成投资5960万元,完成市区主次干道、人行道、支路巷道路灯的提升改造及世纪大道沿线等5个节点亮化。提升街头绿化完成投资6330万元,朝阳公园、幸福游园等12个公园(绿地)全部竣工。

便民利民服务不断提升。提升基层体育设施工程完成投资665万元,为50个老旧小区安装新的室外体育健身器材,完成25公里健身步道建设。规范编制门牌号码完成投资1700万元,完成8000条街巷、2000个住宅小区和1.5万个村组的门楼牌的规划编制。实施公共法律服务全覆盖工程完成投资1452万元,在全市办理法律援助案件8225件。建成6个农贸市场完成投资8711万元,所建农贸市场如期竣工营业。实行“一窗通办、一网通行”利企便民集成改革完成投资1118万元,完成19类企业开办“一件事”办事指南编制,线上综合受理平台上线试运行。

公共资源持续大力供给。实施中心城区中小学、幼儿园建设完成投资14.9亿元,亭湖长坝小学等10个学??そㄉ?;开发区北师大盐城附属中学等3个学校主体竣工;盐都区枫叶国际学校等5个学校投入使用。推进卫生信息化惠民工程完成投资1000万元,市一院、市二院、市四院、市中医院、市妇保院、市口腔医院等6家市直三级医院接入远程医疗平台,9个县(市、区)人民医院远程医疗系统实现互联互通,电子健康档案得到推广应用。丰富群众文化生活完成投资8240万元,完成“三送”任务,建成60个阅读新空间。

社会保障得到有效加强。建设保障性安居工程和整治老旧小区完成投资50.9亿元,市区新开工棚改安置住房4357套,基本建成2771套,完成“三治三化”棚改1.87万户,完成北港花苑等老旧小区整治。实施就业惠民“三助”行动完成投资12600万元,新增城镇就业12.2万人,服务企业用工4.8万人,帮助14800名就业困难人员再就业??构匕屑踩俗ㄏ钚卸瓿赏蹲?669万元,为1396名残疾儿童提供免费康复服务,为2270名残疾人免费适配辅助器具,完成333户贫困残疾人家庭免费无障碍改造。推进低收入农户脱贫致富完成投资4988万元,70个扶贫项目全部实施,帮助2.84万户低收入农户增收。推进公共安全技防工程建设完成投资7000万元,新建视频监控1526个,整合公安、交通、卫生视频监控8186个。实施兜底救助工程、实施政府民生综合保险全部按期完成。

面对已有成绩,我们将再接再厉,不断在规划引领、协调联动、深入督查、宣传引导4个方面下功夫,做好新一年民生实事工作。2018年10月上旬,我市比往年提前近1个月印发了编排通知及项目征集公告,征集建议849项,数量为历年最高。市领导多次会办、统筹协调,重点围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七个有”全覆盖的要求,立足市区、统筹县(市),拟定了2019年20件民生实事项目,近期将提交人大审议。相信新一轮民生实事项目的实施,会进一步保证公众的参与度、知晓度、满意度,会进一步形成市民共建共享强富美高新盐城的良好氛围,也会进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

希望各位媒体朋友继续加强民生实事项目的跟踪宣传和监督,谢谢大家!

姚学龙:谢谢苏主任!刚才,苏主任用一组组数据向我们展示了为民办实事项目的总体完成情况。今天,我们还邀请了在民生实事工作中承担事项较多、任务较重、社会关注度较高的几家市直部门领导。下面,进行第二项议程,请各位记者朋友就感兴趣的民生实事项目向有关单位领导提问。

现代快报:刚才,听了苏主任的情况介绍,感到非常振奋。我想问下管局长,2018年市交通运输局承担了哪些为民办实事项目,完成情况怎么样?

管亚光:2018年由交通运输部门承担的为民办实事工程项目主要为推进城乡公交一体化,具体内容为农村公路提档升级工程建设和大市区公共交通提升工程两大类项目,年度计划投资19.89亿元。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在全市广大群众的大力支持下,全市交通系统广大职工齐心协力,鼓足干劲,城乡公交一体化工程全年共完成投资31.4亿元,占年度计划的158%,超额完成年度目标任务。具体情况为:

一、农村公路提档升级方面。今年作为全市农村公路提档升级“三年行动计划”的冲刺年,全年共建成农村公路1418公里、改造桥梁801座,三年累计提档升级农村公路6258公里、桥梁3837座,完成投资113.26亿元,超额完成既定的目标任务。率先实现行政村、交通节点、经济节点、教育节点等通达双车道等级公路达100%,提前两年完成省政府高质量发展目标,列苏中苏北前列。目前我们正按照习总书记建好“四好农村路”的指示精神,全力做好“四好农村路”示范市创建工作,亭湖区、盐都区已创建成省级“四好农村路”示范县,其余各县在今年也将全部创建成省级“四好农村路”示范县,至年底,我市将成为全省“四好农村路”示范市。

二、市区公共交通发展方面。结合“公交优先示范城市”创建工作,我们不断加大对大市区公共交通服务的投入,去年又新购纯电动新能源公交车170辆,目前市区公交车保有量已达1271辆,城市万人公交车拥有量达18.48标台,同比增长13.7%。在此基础上,我们还优化调整了公交线路6条,延长了5条公交线路的运营时间,新辟了2条常规公交和5条至盐城北站、机场等交通枢纽的定制公交线。随着盐青铁路的开通运营,我市开通了和谐号、复兴号动车组,盐城人民坐上高铁走四方的“高铁梦”提前实现,盐城全面迈入“高铁新时代”,广大群众在交通运输发展中的获得感、幸福感倍增。谢谢!

新华日报:住房,是老百姓的头等大事。请问市房产局羊局长,2018年全市棚改和住房保障工作取得了哪些新的进展?

羊维元:市委、市政府高度重视棚改及住房保障工作,把棚改和住房保障作为改善民生的头号工程和重大政治任务强力推进。市房产局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,会同各县(市、区)和市直相关部门,密切协作,全力配合,大力推进棚户区改造、保障性安居工程建设和老旧小区整治,市民的居住条件和居住环境得到极大改善,赢得了人民群众的拥护和支持。

一、棚改规模创历史新高。全市实施棚改项目167个,完成改造3.36万户、475万平方米。市区实施棚改项目120个,完成改造1.87万户、251万平方米,改造户数和面积是前五年的总和,水上新村、双元新村、东闸新村等一大批集中成片棚户区(危旧房、城中村)全面启动改造。坚持安置与征收同步,全市新开工棚改安置住房14647套(户),基本建成10253套(户),完成年度任务的134%和129%。市区新规划选址的城西长坝、城西北先锋实验学校、农贸路地块、万泰时代城地块、新洋经济区等11个成片集中安置房地块2.7万套安置房即将开工建设,满足了市区棚改征收居民的安置需求。

二、老旧小区管理达到常态长效。市区旭日路18号小区及周边、东园南巷(2、4号)小区、阳春小区、文港组团、北港花园等6个老旧小区基本完成年度整治任务,整治面积约30万平方米,受益居民近万人。市区200多个无人管理的老旧小区实现街道社区托底管理,享受“保安、保洁、保绿”等基本物业服务。市、区两级财政在老旧小区整治和托底管理上投入资金达6000多万元。

三、住房保障实现“应保尽?!?。2018年,全市新增经济适用房、公租房、棚改安置房等各类保障对象2.6万户,其中市区1.57万户。截止2018年底,全市累计享受住房保障家庭38万户,其中市区10.9万户。全市城镇低收入住房困难家庭实现“应保尽?!?。

四、“新市民”圆上了“安居梦”。2018年我局共组织了三批公租房分配摇号,971户在市区各类企业新就业的大学生、外来务工人员和中等偏下收入住房困难家庭进入公租房轮候选房范围,其中776户已分配入住,191户将于春节前选房。截至目前,市区已有2522户新就业、外来务工人员等保障对象搬进了政府提供的装修一新的公共租赁住房,圆了“安居梦”。谢谢!

中国新闻网:能否请管局长介绍下2018年市城乡建设局的民生实事进展情况?

管亚光:去年,市城乡建设局牵头负责盐城新水源地及引水工程、市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理、市区路灯照明提升改造等3项为民办实事项目。

一、盐城新水源地及引水工程。该工程是省政府2016年重大民生保障项目和市委市政府2016年头号为民办实事项目,工程总投资估算为62.03亿元,横跨扬州、盐城两市,建设范围涉及宝应县、建湖县、盐都区、亭湖区、城南新区、大丰区、射阳县7个县(区),建设内容包括一条主线和三条支线管道及取水口、取水泵站、建湖恒济增压泵站、盐龙湖增压泵站、射阳长荡增压泵站和大丰调蓄水池,主线长83公里,连同支线合计213公里。供水范围包括中心城区、大丰区、建湖县、射阳县,总受益面积约8936平方公里。工程总引水规模为115万m3/d,其中中心城区60万m3/d,大丰区25万m3/d,建湖县15万m3/d,射阳县15万m3/d。

2017年2月28日,盐城新水源地及跨区域引水工程正式开工建设,我们举全局之力加快工程推进,克服跨境施工、点多线长、地质复杂、线路调整、管材供应紧张等不利因素,科学组织施工,争分夺秒抢工会战,切实抓好工程进度、质量控制、安全管理等工作,群策群力加强攻关,决战决胜项目建设。至2018年12月底,工程主线和建湖、大丰、射阳支线相继建成通水,让受益区域500万群众喝上了长江水,如期兑现了向市民作出的庄重承诺,目前工程通水运行正常,水质稳定??缜虺ぞ嗬胍こ痰脑猜展?,将全面提升我市的原水水质,从根本上解决了困扰盐城多年的饮用水安全问题,进一步健全完善从“水源头”到“水龙头”的安全供水体系,将极大提高广大群众的饮水健康水平和城市安全供水保障能力,更将成为城市迈向现代化、国际化、特色化的新起点,为盐城在高质量发展上走在苏北苏中前列提供更加强有力的支撑。

二、市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理。该项目涉及盐城市区核心区(第Ⅲ防洪区)108.73平方公里,范围内118条河道309公里,工程包含水利工程、水环境工程、水生态工程、水智慧工程等4个方面。计划通过3年时间,有效改善市区水环境,国控、省控断面达到考核要求;2019年全面消除黑臭水体;2020年污水处理率达到95%。工程估算总投资约为100亿元。工程采用PPP运营模式。目前立项、可研、初步设计审查、方案编制、PPP项目入库和招投标等各项前期工作全部完成,确定项目合作单位为由中交上海航道局有限公司、北京光大水务投资管理有限公司、中交第一航务工程勘察设计院有限公司、中设设计集团股份有限公司组成的联合体,近期将全面进场施工。

2018年,市城乡建设局按照“先治标、后治本,标本兼治”的原则,坚持问题导向,着力弥补短板,成立专门的工作班子,系统谋划、综合施策,统筹推进控源截污、活水补水、生态修复、拆迁拆违等工作,完成年度投资10亿元(投资额按财政局概算口径),占年度总投资的100%,完成60公顷雨污分流改造、盐马路污水管道非开挖修复,完成串场河沿线水环境治理,完成北港河城南段、跃北河、民乐河、小马沟体育公园段、城南污水厂周边湿地范围内房屋征收,正在抓紧实施肉联厂北侧沟、海纯河、木材厂沟、盐南第一沟等河道周边房屋征收搬迁工作。

三、市区路灯照明提升改造。该项目是“三治三化”城市亮化专项行动方案的组成部分,在2017年底对市区主次干道路灯、交叉口中杆灯提升改造后,继续对市区主干道、支路巷道、以及主要节点亮化实施提升改造。提升改造的主要内容是将市区路灯传统的高压钠灯光源更换为更加高效节能环保的LED光源以及陶瓷金卤灯光源。据统计,2018年我市累计对57条主次干道约10800盏道路灯、5000盏人行道灯、151条支路巷道约5100盏路灯、115个小区约4000盏路灯以及创世纪广场等主要节点亮化进行了提升改造。目前全市主次干道路灯、市区支路巷道、管辖内的小区路灯全部完成提升改造,主城区270多条城市道路装灯率达100%,亮灯率99%以上,明亮的路灯既方便了市民需要,又提升了城市形象。谢谢!

扬子晚报:请问市编办的崔主任,贵单位牵头的“一窗一网”不见面改革进展如何,有哪些成效?

崔红军:针对企业和群众办理复杂审批要跑多个窗口、排多次队、重复提交多件材料等问题,2018年,市编办、市政务办牵头,将涉及多层级、多部门的多个审批服务事项归集优化为“一件事”,在全省率先推进“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革,实行“一件事”的“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”利企便民新模式,实现企业和群众到政府办事尽量不见面或见一次面的目标,有效提升了创业创新营商环境水平,受到了企业和群众的欢迎。

一、“一窗一网”不见面审批改革基本情况

市政府出台了《盐城市“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》(盐政发〔2018〕41号),明确改革的路线图、时间表、责任部门,大市区计划安排1000万元,在投资项目、商事登记、不动产登记、公积金、社保医保、社会事务、公安服务等领域组织推进。市政府成立由市委常委、常务副市长羊维达为组长的领导小组,并先后主持召开全市“一窗一网”不见面改革推进会和“一窗一网”改革会办会。目前“一窗一网”不见面改革已实现投资额1118万元,线下综合窗口已挂牌、线上综合受理平台已完成开发并上线运行,全面实现全年目标。

二、“一窗一网”不见面审批改革主要做法

(一)推进“一件事”标准化

突出“用户”导向,对企业和群众关心的“一件事”优化再造流程,制定标准化的办事指南,整合申请材料和申报表格,先后出台不动产交易登记、证照通办、社保服务、医保服务、公积金、公安户政、出入境、车辆管理等领域“一窗一网”不见面改革实施方案,让企业和群众办理“一件事”,只提供“一套材料”、填写“一张表单”。

(二)推进“一窗通办”集成化

制定出台了《盐城市“一窗一网”不见面审批服务细则》、《盐城市“一窗一网”不见面改革线下标准规范》等,对涉及两个或两个以上部门审批的,按“一件事”办理标准分类设置综合受理窗口,并明确牵头部门。以不动产登记交易纳税领域为例,“一窗一网”不见面改革实现了“收件审核、银行联办、部门服务、预约验证、信息查询、登记领证”一条龙“不见面”,企业群众改革满意度不断提升,该做法被省自然资源厅转发并在全省复制推广。

(三)推进“一网通行”智能化

依托政务服务网,开发运行盐城市“一窗一网”不见面改革“综合受理平台”,企业和群众办理“一件事”可通过“综合受理平台”实现“网上查询、网上受理、网上办理、网上反馈”,加快运用移动端,在江苏政务服务网移动客户端新增“盐城中考查询”、“网上预约”等12个便民服务APP应用,用户体验不断提升。

三、“一窗一网”不见面审批改革成效

(一)变“多窗受理”为“一窗受理”。群众和企业办事从以前需跑多个窗口变为改革后只跑一个窗口,如开办企业,将涉及几个部门的审批业务整合成“套餐”,只需在“开办企业”窗口跑一次即可。

(二)变“群众跑腿”为“数据跑路”。打破部门间的信息壁垒,形成统一共享数据库,实现数据实时推送,群众和企业办理业务可通过“综合受理平台”实现“网上受理、网上办理、网上反馈”,已提交过的材料也不用再重复提交。

(三)变“分类集中”为“系统集成”。通过重新优化“一件事”“一窗受理”办事指南,实行同步审批,由过去的部门分办、独立办变为协助办、联合办;原本需跨层级办理的事项,通过并联审批,群众和企业提交材料后,审批在后台直接流转,提升市县政务服务中心效能。

(四)变“标准不一”为“标准统一”。统一规范受理和审批标准,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,实现全市范围内同一审批事项办理要素基本一致,并制定“人人看得懂、人人办事易”的标准化办事指南,实现同城通办、自助办理。谢谢!

新华网:请问市民政局的刘局长,2018年市民政局负责的是哪些民生实事项目,完成得怎么样?

刘一华:2018年我局负责的是兜底救助工程和政府民生综合保险两项为民办实事项目,下面我简要向大家通报一下两项民生实事的完成情况。

一、兜底救助工程完成情况

2018年,我局深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心,严格对照民生工程建设内容和规模要求,切实增强困难群众实际获得感,推进脱贫攻坚任务的有效落实,全市城乡低保标准统一提高到每人每月580元,在苏中苏北率先实现城乡一体化、区域一体化。在提高低保标准的基础上,全市各地切实优化城乡低保家庭收入核算模式,确保提标后城乡低保对象实际领到的补差水平不低于每人每月330元。截至12月底,全市共保障城乡低保对象6.8万户11.8万人,累计发放最低生活保障金6.2亿元,城乡低保人均补差水平分别达到每人每月360元和394元,分列苏中苏北第二、第三位。同时,全市各地将1.1万名失去劳动能力的建档立卡低收入农户纳入低保,将1800多名低保边缘家庭的成年无业重度残疾人纳入低保,安排413名生活不能自理的五保、三无老人入住护理型特困人员护理机构,并为他们安排每人每月1200元护理费,全市2.6万户建档立卡低收入农户全部纳入托底救助,对其因灾、因祸、因病、因残、因学产生的重大支出,给予的重大支出救助累计达到了近2000万元。

二、政府民生综合保险完成情况

随着民生保障需求的日益增强,商业保险在民生、民政领域有着巨大的发展空间。我市是民政部、财政部确定的全国11个“救急难”地市级综合试点城市之一。为深入推进“救急难”综合试点工作,我市在现有民生保障的基础上,积极探索“政府主导、市场运作、风险共担、普惠于民”的民生保障新路,创新开展民生综合保险,为纾解困难群众急难型困难、破解支出型贫困问题提供有力支撑。

2018年,我们在全市范围投入3800多万元实施自然灾害生活救助综合保险、托底救助对象特别重大疾病生活救助专项保险、特困供养对象失能(智)护理专项保险,对困难群众遭遇重大灾害、意外事故和重大疾病等突发情况给予商业保险补偿救助,提升困难家庭个体抗风险能力,进一步拓宽富民增收渠道。截至12月底,全市民生综合保险累计受理案件2361起、赔付2962万元,其中人身意外伤害生活救助专项保险63件、赔付594万元,家庭财产损失生活救助专项保险1020件、赔付370万元;重病支出型困难救助专项保险865件、赔付1472万元,特困人员护理困难救助保险413件、赔付523万元,全市近3000户因病、因灾、因祸、因残等因素导致的支出型贫困家庭从民生托底救助综合保险项目理赔中获益。此外,还有部分重病保险对象理赔案件将在2019年上半年逐步通过报案理赔,预计项目理赔总额将超过4000万元。

同时,养老(儿童)机构综合保险共投入248.25万元,承保养老服务机构178家、儿童福利院2家,承保居家养老中心153个,居家养老中心站点2414个,共为9333名入住老人及96名儿童福利院儿童提供风险保障。全市养老机构综合保险累计赔付34笔,赔付金额132.18万元;由于责任保险长尾效应,2018年当年发生当年理赔案件18笔,赔付金额104万元,其余为历史年度发生案件。困境儿童平安健康险已全部完成,为5925名困境儿童投保困难儿童平安健康险355.5万元,并已进入具体实施阶段。谢谢!

盐城晚报:去年,为民办实事项目中农贸市场建设改造工程全部按期完工,投入运营。请问市商务局的黄局长,在农贸市场建设方面有哪些突出亮点?

黄益成:2018年,在推进市政府为民办实事农贸市场建设改造项目上,我们着重在规划、推进、智慧三方面做好文章。

一、科学合理规划市区农贸市场网点布局。根据《盐城市区商业网点规划》(2015—2030)、《盐城市区贯彻落实<省“十三五”时期基层公共服务功能配置标准(试行)的实施方案》和盐城市区总体发展要求,立足“体系更加完善、布局更加均衡、群众更加满意”工作总目标,“十三五”时期,盐城市区新建农贸市场10个。2018年,经市、区两级商务部门层层筛选把关,我们将商业网点布局不全、群众呼声比较高、老百姓“买菜难”的市区人民南路、新都西路先行布点建设人民南路、盐渎2个农贸市场。为了给城乡居民营造放心、舒适、安全的购物环境,我们对亭湖区南洋幸福、新洋港、盐都区秦南、葛武等4个农贸市场进行升级改造。新建和改造的6个农贸市场,营业面积24954平方米,年度计划投资6990万元,实际投资8711万元。

二、采取扎实措施加快项目推进

(一)周密组织,建立健全项目推进组织体系。我局成立以主要负责人、分管负责人、职能处室负责人、联系人为成员的工作领导小组,各区商务部门根据我局要求也建立了相应工作领导小组,强化对民生实事工程项目推进。并建立了2018年农贸市场建设微信群,方便上传下达、及时沟通联系。

(二)加强督查,确保按时序完成项目进度。年初,为顺利推进本年度民生实事工作,我局及时召开座谈会,要求各地编排项目的年度计划表,定时督促各区商务部门每月按时上报农贸市场建设改造形象进度表,以此推动各责任主体多查、多看、多督。我局在电话、微信、实地督查的基础上,每季度对民生实事农贸市场建设工作进行总结、通报,对不符合新建改造规范标准的市场,责令其改正;对进展明显缓慢、工作成效不高的投资主体、责任单位,及时查通报给当地政府,督促责任单位和项目实施主体加大项目推进力度,确保按照时间节点要求完成计划任务。并通过2018年农贸市场建设群上传形象进度照片和视频,激励大家齐头并进。

(三)强化服务,及时解决建设过程中遇到的困难和矛盾。民生实事农贸市场建设、改造项目,涉及到很多细微环节,牵扯到多方利益,开展难度大。为此,我们加强与各责任主体沟通、协调、配合。遇到问题,第一时间了解情况,第一时间去协调处理和解决,确保民生实事农贸市场建设项目顺利推进,早日竣工营业。2018年,6个农贸市场建设改造项目全部当年开工、当年竣工、当年运营,切实解决了25万城乡居民“买菜难”问题,群众满意感、获得感明显提升。

三、强化智慧农贸市场建设

为高质量建设好农贸市场,在项目开工前,我们组织各区商务部门及项目实施单位负责人赴苏州、无锡等地考察学习,借鉴发达地区好的经验做法,不断完善项目设计方案,引导投资主体加大投资力度,将智慧溯源概念引进农贸市场建设中,建成了人民南路、盐渎等2个智慧农贸市场,市场内所有经营户均使用智慧农贸市场一体称,可一次储存5000条交易信息记录,市场菜价透明、溯源有据。利用微信、支付宝、IC卡以及银联卡支付,实现收银形式多元化,从而解决现金找零带来的麻烦,较好地方便了经营户和购物百姓。请媒体各位朋友有时间去市场实地看看,大力宣传智慧农贸市场给我们带来的快捷和便利。

谢谢大家!

姚学龙:今天的提问就到这里,非常感谢各位记者朋友。过去一年,我市坚持民生优先发展,持续加大民生投入,努力办好民生实事。经过各地各部门共同努力、精心组织、强势推进,各项工作取得明显成效。刚才,大家听了为民办实事项目总体完成情况通报,并向各有关单位了解了承办项目的具体实施情况,总体上看,2018年为民办实事项目进展顺利,超额完成了年初确定的建设任务,民生幸福指数稳步提高。新的一年,市委、市政府将继续坚持以人民为中心的发展思想,秉持共享发展理念,继续组织实施好20件民生实事,进一步增强群众的幸福感、获得感和安全感。希望各位记者朋友继续关注支持我市为民办实事项目,发挥新闻媒体的正面宣传和舆论监督作用,引导社会各界群策群力、积极参与,推动民生实事工程顺利实施,共同营造幸福宜居的美好家园!发布会到此结束,谢谢大家!

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